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◆型號：JN-55PLB




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馬、王風暴仍在持續中，惟觀此次紛爭，乃起因於立委柯建銘所涉及的全民電通案，在更一審無罪判決後，檢察官不為上訴，被懷疑是否受關說而放水之故。只是讓一般人不解的是，已經法院判決無罪，為何特偵組就認為檢察官不上訴，一定有問題呢？

在全民電通案裡，第一、二審法院以柯建銘違反商業會計法第71條第5款，利用不正方法致生登載不實罪，判處6個月。在當事人上訴後，最高法院發回高等法院更審，並為無罪判決。既然如此，基於雙重訴追禁止及訴訟經濟，檢方理應不為上訴才是，但證諸現實，類此輕罪情況而為上訴者，幾已成為通例，致為人所詬病。也因此，立法院才在2010年通過刑事妥速審判法，以來嚇阻濫行上訴的情事一再發生。

只是在此案中，被告所涉及的違反商業會計法之罪，雖屬於刑法第41條第1項，得易科罰金的輕罪範疇，但因此罪的法定刑上限為五年，致不屬於刑事訴訟法第376條第1款，最重本刑在三年以下，不得上訴第三審的案件。再加以此罪亦不在此條文第2至7款所列舉，即竊盜、侵佔、詐欺、背信與贓物罪等，不得上訴最高法院的範疇，這讓檢察官有相當大的裁量權，濫行上訴實就難以避免。

而目前雖有刑事妥速審判法來防止檢方的濫訴，但根據此法第8條，案件必須在起訴後超過六年，且曾發回更審並有兩次以上無罪判決的情況下，檢察官才不得上訴。依此而論，如全民電通案，因繫屬時間尚未超過六年，且只有更一審判無罪下，檢方或會基於面子、或基於考績的壓力，仍會不顧一切為上訴。如此的規定，不僅使人權保障無從落實，也等同是由檢察權來阻礙判決的確定，致嚴重破壞司法權該有的安定性。

總之，特偵組將上訴當成是正常、是通例的想法，實完全無視於人民妥速審判權的保障。而因此進一步認為，若有個案不為上訴，必存有關說、必存有違法之說詞，不僅有失執法專業，更暴露出檢察權遭濫用的現狀與弊端。則於此時，該檢討者，實不只是特偵組的存廢，如何在法制上限制檢察官對無罪判決的上訴，恐更屬當務之急。

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（作者吳景欽，真理大學法律系副教授。本文為NOWnews.com網友提供，言論不代表本報立場。版權為作者所有，請勿隨意轉載。）



中國時報【黃菁菁╱東京20日電】

日相安倍晉三20日下午在參眾兩院大會發表施政演說強調，「美日同盟才是日本外交和安全保障基礎，此乃不變的原則」，他表示將儘早訪美與美國新總統川普會談，以強化同盟關係。

安倍表示，過去曾作為敵人熾烈交戰的日本與美國，經和解結成了強固的同盟國。全世界現在還爭端不斷，憎恨連鎖讓人們痛苦，美日兩國則顯示出寬容的重要及和解的力量，為了世界和平與繁榮都有盡全力的責任。

安倍說，「至今為止，及今後也一樣，唯有美日同盟才是我國外交、安保政策基礎，這是不變的原則。我想儘早訪團購熱門商品美，與川普新總統進一步加強同盟關係。」

安倍在演說中針對修憲強調，今年是日本《憲法》施行70周年，邁向下一70年，日本要建設成怎樣的國家，將向日本國民提出修憲方案，並在國會憲法審查會上深化具體討論，向「建設新國家」挑戰。

有關川普反對的《跨太平洋夥伴協定》(TPP)，安倍仍強調，「TPP是今後經濟合作基礎」，日撿便宜購物本也將早日與歐盟達成《經濟合作協定》(EPA)的協議。

安倍再度強調「安倍經濟學」成效，他說，通過推動「安倍經濟學」已連3年實現基本工資上漲，及全國有效求職率超過1倍成績。今後將努力實現訪日外國遊客至2020年達1年4000萬人次目標，並加速農業改革。

對日俄關係，安倍說，去年底與俄國總統普丁舉行會談，雙方同意啟動北方四島共同進行經濟活動談判，已朝簽署日俄和平條約方向踏出重要一步，盼今年能早日訪俄。

有關天皇退位，安倍表示，專家學者會議正討論，近期將整理出論點，希望在平靜環境中，獲日本國民理解下擬訂相關法律。

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